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交通运输部运输服务司副司长王绣春介绍，目前，我国冷链物流运输环节“断链”现象较为普遍，运输装备技术水平低、行业监管不足、标准规范执行不到位，影响了冷链物流整体服务品质和安全**能力。为深入贯彻落实《**办公厅关于加快发展冷链物流**食品安全促进消费升级的意见》相关要求，推动物流业供给侧结构性改革，加快促进冷链物流健康规范发展，**鲜活农产品和食品流通安全，支撑产业转型发展和居民消费升级，交通运输部制定了《实施意见》。
《实施意见》重点围绕设施设备、运输组织、信息化、行业监管、配套政策等核心要素，明确了交通运输促进冷链物流发展的主要任务。一是加快完善冷链物流设施设备，严格冷藏保温车辆的市场准入和退出以及使用过程管理，提升冷链物流装备专业化水平，加强冷链物流基础设施建设;二是鼓励冷链物流企业创新发展，引导传统冷链物流企业转型升级，创新企业运营组织模式，鼓励企业联盟发展;三是提升冷链物流信息化水平，构建冷链物流温度监控系统，促进冷链物流信息互联共享;四是提高行业监管水平，强化对冷链物流运输环节温度监控的监管，开展冷链物流企业服务和信用评价;五是健全完善相关政策，优化城市配送冷藏保温车辆通行管理，降低冷链物流通行成本，确保冷链物流企业运输鲜活农产品依法享受“绿色通道”政策。
《实施意见》还明确了加快发展冷链物流的**措施，要求健全完善部门协同机制，不断优化政策环境。注重冷链物流人才培养，提高冷链物流管理和操作人员知识水平和专业技能。充分发挥行业协会在标准制修订、服务质量认证、产品标识化管理、政策建议、交流合作、资质评定和人才培训等方面的积极作用，规范冷链物流企业经营行为，推动行业自律。

近一段时间以来，一系列有关于中国生育率走低的新闻引人关注：

2017年，我国新增人口1723万，比2016年减少63**；

2016年，中国总和生育率（每个妇女平均的生育子女数）为1.7，离2.1的世代更替水平（实现人口稳定须达到的生育水平）有较大的差距……。

一时间，社会上对于“为何中国生育率持续走低”展开了大讨论：生活压力、房价走高、观念变化……这些社会现象都在舆论中与“中国人不愿生孩子”建立起了联系。

不过，很少有人注意到，在生育率持续走低的同时，与生育密切相关的另一个指标——结婚率也在不断下探。

近日，民政部发布《2017年社会服务发展统计公报》（下称《公报》）称，各级民政部门和婚姻登记机构2017年共依法办理结婚登记1063.1万对，比上年下降7.0%。结婚率为7.7‰，比上年降低0.6个千分点。自2014年以来，中国结婚率连续四年出现下降情况。2017年的结婚率，只有2013年的77%左右。

结婚率下降，晚婚趋势明显

民政部发布的各项数据中，“结婚对数”*理解，而“结婚率”这个指标以往不大有人提及。

按照相关辞书的解释，结婚率是一定时期（通常指一年）内，结婚人数与同期一定范围人口数的比率。较常见的结婚率指标，是以一定时期结婚人数（或对数）与同期总人口数相比，称为总结婚率、简称结婚率。

结婚率下降的原因，还要从整体的人口变动中找。在《公报》中，有这样一段表述：“2017年，25-29岁办理结婚登记占结婚总人口比重较大，占36.9%。”

2017年，25-29岁的人群是中国新婚夫妻的“主力军”。而这一年龄段人群出生于1988-1992年之间。根据《中国统计年鉴》提供的数据显示，在这段时间内，中国的整体出生率（1年内平均每千人中出生人数的比率），从1988年的22.37‰逐步至下降1992年的18.24‰。这样一来，就可以得出结论：由于适合生育的人口基数下降了，那么有条件结婚的人口自然也会跟着减少。